各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、鐵辦、電力公司，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、資源生態(tài)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，解決建設(shè)工程項(xiàng)目施工肆意毀山毀林、隨意堆土棄土等損害生態(tài)環(huán)境的突出問題，遏制野蠻施工作業(yè)等違法違規(guī)行為，省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林業(yè)局、交通運(yùn)輸廳、水利廳、鐵路建設(shè)發(fā)展中心、國網(wǎng)福建省電力有限公司等相關(guān)單位聯(lián)合制定了《全省建設(shè)工程項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)負(fù)面清單（試行）》（詳附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、全面落實(shí)責(zé)任。工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位、施工單位、監(jiān)理單位等均應(yīng)依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任。建設(shè)單位要落實(shí)首要責(zé)任，組織和督促其他參建單位實(shí)施具體工作，負(fù)責(zé)籌措和管理用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的建設(shè)資金。對(duì)歷史遺留、責(zé)任人滅失的已破壞的生態(tài)環(huán)境，由屬地政府負(fù)責(zé)治理與修復(fù)。
二、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目前期工作。建設(shè)單位要依法依規(guī)落實(shí)項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、林地使用等論證工作，辦理相關(guān)審批手續(xù)。審批部門要嚴(yán)格審批，項(xiàng)目未按規(guī)定取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、使用林地等前期審批手續(xù)，不得開工。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程管理。各有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程行業(yè)主管部門要在項(xiàng)目實(shí)施過程中，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)納入日常監(jiān)督檢查執(zhí)法內(nèi)容，會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、水利等部門，督促項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。項(xiàng)目建設(shè)過程要采取生態(tài)保護(hù)修復(fù)永久性措施和臨時(shí)性措施相結(jié)合，確保施工階段生態(tài)保護(hù)修復(fù)同步跟進(jìn)。建設(shè)單位要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作納入合同履約管理，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前完成項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)評(píng)估，未通過評(píng)估的，應(yīng)組織相關(guān)單位整改，直至合格。
四、發(fā)動(dòng)群眾參與。各地要加大信息公開力度，要持續(xù)暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處。要堅(jiān)持正反兩方面典型示范，利用新聞媒體，正面宣傳、推廣生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作有力的項(xiàng)目，反面曝光、查處生態(tài)保護(hù)修復(fù)不到位的項(xiàng)目，營(yíng)造良好輿論氛圍，讓群眾感受到建設(shè)工程項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作成效。
附件：全省建設(shè)工程項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)負(fù)面清單（試行）
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省生態(tài)環(huán)境廳
福建省自然資源廳
福建省林業(yè)局
福建省交通運(yùn)輸廳
福建省水利廳
福建省鐵路建設(shè)發(fā)展中心
國網(wǎng)福建省電力有限公司
2021年7月26日
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