日前，四川省召開專題會議，研究四大城市群規(guī)劃和建設工作?！笆晃濉币詠?，四川省以成都平原、川南、川東北和攀西四大城市群為重點加速推進城鎮(zhèn)化進程，全省城鎮(zhèn)化率年均提高1.44個百分點。但是從總體看，四川省2011年城鎮(zhèn)化率僅為41.8%，比全國平均水平低9.5個百分點。

　　目前，成都平原城市群已經(jīng)具備大型城市群的一般特征，川南仍處于向大型城市群過渡階段，川東北處于大型城市群的發(fā)育階段，攀西處于大型城市群的雛形階段。會議提出，規(guī)劃編制要著眼于整個“群”而不是孤立的城市。要創(chuàng)新發(fā)展機制特別是動力機制，讓相關(guān)城市都能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化發(fā)展，以較小成本獲得較大效益。要建立完善城市群內(nèi)部的協(xié)同平臺，制訂引導促進政策。

　　四川省住房城鄉(xiāng)建設廳指出，要加快全省城市群的健康發(fā)展，盡快形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、輻射帶動能力強的城市群發(fā)展格局，應高度重視以下4方面的工作：一是深化四大城市群規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域空間布局。對內(nèi)部區(qū)域空間進行整體安排，構(gòu)建科學合理的區(qū)域城鎮(zhèn)體系，確定內(nèi)部各城市的功能分工，統(tǒng)籌區(qū)域基礎設施和公共服務設施建設工作。

　　二是建立以城市群為基礎的經(jīng)濟合作機制。強化組織領導、加大協(xié)調(diào)力度，建立城市經(jīng)濟合作體行為準則，探索促進產(chǎn)業(yè)整合的相關(guān)政策，注重資源和市場的聯(lián)合開發(fā)。

　　三是強化區(qū)域基礎設施和公共服務設施的共建共享。建立不同城市間的政策協(xié)調(diào)機制，促進區(qū)域基礎設施在建設管理上的全面協(xié)調(diào)，推動跨區(qū)域設施建設、運營領域市場化。

　　四是推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境和文化保護領域的多方合作。推動區(qū)域生態(tài)與文化保護工作的整體評估，強化區(qū)域環(huán)境與文化保護規(guī)劃與基礎研究，積極爭取國家政策的支持，建立生態(tài)補償制度。

摘自　《中國建設報》　2012.01.08