?關(guān)于推動(dòng)全省建筑市場統(tǒng)一開放的通知

                 閩建筑[2015]35號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：

　　為推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、公平競爭的建筑市場，完善誠信體系建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住建部《關(guān)于推動(dòng)建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》（建市〔2015〕140號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)就建筑企業(yè)（施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在我省跨區(qū)域承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作通知如下：

　　一、取消省外建筑業(yè)企業(yè)入閩備案管理，省內(nèi)外建筑企業(yè)在各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)跨區(qū)域承攬業(yè)務(wù)的，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也不得要求辦理進(jìn)入當(dāng)?shù)氐怯泜浒甘掷m(xù)，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，直接或變相實(shí)行《規(guī)定》第八條禁止的九種行為。省內(nèi)建筑企業(yè)信息以福建省建筑業(yè)/工程監(jiān)理/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)所登記的信息為準(zhǔn)。

　　二、省外建筑企業(yè)到我省開展建筑活動(dòng)（含參加房建和市政工程招投標(biāo)活動(dòng)）實(shí)行信息登記。省外建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)卿浉＝ㄗ》亢统青l(xiāng)建設(shè)網(wǎng)建筑市場綜合監(jiān)管信息平臺(tái)的相應(yīng)信息系統(tǒng)（下稱“省外信息登記系統(tǒng)”），填報(bào)企業(yè)基本信息和人員信息（信息登記具體辦法另行通知），并對(duì)填報(bào)信息真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。在我省開展建筑活動(dòng)的省外建筑企業(yè)信息以“省外信息登記系統(tǒng)”所登記的信息為準(zhǔn)。

　　三、省廳負(fù)責(zé)對(duì)全省跨區(qū)承攬業(yè)務(wù)市場開放情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)設(shè)立不合理?xiàng)l件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的責(zé)令限期整改，對(duì)拒不整改的市、縣、區(qū)進(jìn)行約談、通報(bào)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)設(shè)置招標(biāo)條款，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥外地企業(yè)，對(duì)違反規(guī)定的，招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以責(zé)令整改。

　　四、自2016年1月1日起，省廳原則上不再為出省承攬業(yè)務(wù)的省內(nèi)建筑企業(yè)出具無不良行為、無質(zhì)量安全事故、無拖欠農(nóng)民工工資行為等證明。對(duì)于省外住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門違規(guī)要求開具相關(guān)證明的，可逕向住房城鄉(xiāng)建部建筑市場監(jiān)管司反映。

　　五、建筑企業(yè)在我省跨區(qū)域承攬業(yè)務(wù)的，必須遵守法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格建筑市場行為，誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，自覺接受當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促項(xiàng)目管理班子到崗履職，對(duì)存在違法違規(guī)行為的要依法予以嚴(yán)肅查處，并納入企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)扣分。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為或報(bào)送企業(yè)基本信息時(shí)弄虛作假的建筑企業(yè)，省廳將其列入黑名單，采取市場禁入等措施，同時(shí)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向社會(huì)曝光。

　　六、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視建筑市場統(tǒng)一開放工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，明確本地負(fù)責(zé)建筑企業(yè)跨區(qū)域承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)管理的機(jī)構(gòu)和人員。切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對(duì)在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等方面設(shè)立不合理?xiàng)l件排斥或限制外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的，按照“誰出臺(tái)，誰清理”的原則，于2016年1月底前進(jìn)行修訂或撤銷。

　　七、省外住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在我省設(shè)立建筑行業(yè)管理或服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由該機(jī)構(gòu)協(xié)助做好所屬企業(yè)的監(jiān)督管理。

　　八、本通知自2016年1月1日起實(shí)施，省廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省省外入閩建筑施工企業(yè)備案管理辦法（試行）〉的通知》（閩建〔2013〕5號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)省外入閩建筑施工企業(yè)服務(wù)管理工作的通知》（閩建筑〔2013〕30號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈福建省省外入閩工程監(jiān)理企業(yè)登記管理辦法（試行）〉的通知》（閩建建〔2015〕12號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)省外入閩工程監(jiān)理企業(yè)服務(wù)管理工作的通知》（閩建建〔2015〕13號(hào)）、《關(guān)于做好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)備案工作的通知》（閩建筑〔2008〕28號(hào)）同時(shí)廢止。

　　執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)聯(lián)系省廳建筑業(yè)處（0591-87610236）、工程建設(shè)管理處（0591-87509375）。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年12月25日