為推進簡政放權，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設部令第128號）和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）的規(guī)定，制定出臺《建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證有關事項的通知》。有關內(nèi)容解讀如下：

　　一、關于頒發(fā)機關

　　部令對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)的規(guī)定企業(yè)因資質(zhì)升級、增項使安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時要向主管部門報告，但沒有要求企業(yè)重新申請安全生產(chǎn)許可證，而且安全生產(chǎn)許可證書設有三年有效期，到期申請延期并換發(fā)新證。并且按新的資質(zhì)管理辦法，企業(yè)資質(zhì)證書誰批誰發(fā)證，這樣一個企業(yè)可能有部、省、市三級發(fā)的三本證書（原來都打在一本證書上），而一個企業(yè)只需一本由一個機關頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證書內(nèi)容簡單，不因資質(zhì)內(nèi)容的變化而改變。因此企業(yè)首次取得資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證后，按施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件要求實行動態(tài)管理和延續(xù)，不必因資質(zhì)升級、增項而向上一級資質(zhì)審批機關申請重新核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。《通知》第一條進一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關。

　　二、關于企業(yè)安全生產(chǎn)條件的考核

　　1．人員配備方面。部規(guī)定要求：①企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對各類資質(zhì)等級的企業(yè)設定了最低數(shù)量要求。②主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，即取得相應的A證、B證、C證，其中對總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量按工程項目分類及規(guī)模作了明確，對分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量作了明確，而沒有對申請安全生產(chǎn)許可證時需要配備的人數(shù)作出規(guī)定。③特種作業(yè)人員應取得特種作業(yè)資格證書，但沒有明確數(shù)量要求。為此，企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，只考核主要負責人應取得A證和安全生產(chǎn)管理機構配備的專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量及C證，將項目負責人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員的數(shù)量及證書移到項目實施階段進行備案、抽查。

　　2.其它方面，在申請材料中體現(xiàn)。

　　三、關于安全生產(chǎn)許可證延期

　　1. 根據(jù)部規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證設三年有效期，企業(yè)在有效期內(nèi)，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，有效期屆滿時，不再審查，有效期延期三年。去年我廳出臺閩建18號文要求對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進行考評，考評不合格的企業(yè)要經(jīng)整改合格后方予以延期。

　　2.《通知》明確過去由我廳核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，除第一條規(guī)定由我廳核發(fā)的企業(yè)外，其它企業(yè)的延期交由各地辦理。

　　3.《通知》對有效期過后申請延期和發(fā)生事故的企業(yè)申請延期作出了明確規(guī)定。

　　四、關于安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理

　　企業(yè)安全生產(chǎn)條件是動態(tài)變化的，對安全生產(chǎn)許可證的管理應重在批后和項目現(xiàn)場的監(jiān)管。發(fā)證和管理機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)不