近年來，全省各類保障性住房建設正在大規(guī)模持續(xù)推進，取得良好的社會效果。在滿足保障性住房建設數(shù)量的同時，如何提高保障性住房建設品質(zhì)，進一步改善保障人群居住環(huán)境，中國美術建筑藝術學院王澍等一些專家學者和有識之士，提出要倡導“開放式、混居型、高而不貴” 的建設理念，并在政府主導建設的公租房進行試點等意見建議，引起了省領導高度重視，去年10月，省領導批示要求住建廳選擇若干有條件的地區(qū)和項目進行試點，探索保障性住房建設新模式。
二、《導則》的制定工作是如何開展的？
去年11月省廳迅速組織調(diào)研,委托華僑大學進行專題研究，視野從住宅套內(nèi)設計延伸擴展到居住環(huán)境品質(zhì)上來，通過倡導“平等開放、和諧安居”理念，推行建設“和諧人居”保障性住房，提升保障性住房建設管理水平，實現(xiàn)創(chuàng)新社會管理，弘揚民族建筑文化，體現(xiàn)以人為本的目的。
根據(jù)上述研究成果，今年初，省廳制定了《福建保障性住房“和諧人居”建設導則（試行）》，經(jīng)廈門市目前最大規(guī)模保障性住房綜合體-洋唐居住區(qū)的進行設計試點，及廣泛征求各方面意見后，今年4月正式公布《導則》文本。
三、“和諧人居”建設有何特征？
導則所稱“和諧人居”，是指按照國家、省有關保障性住房建設標準和規(guī)范，建設具有“格局開放、設計精細、設施共享、環(huán)境友好、管理互助”特征的新型保障性住房居住環(huán)境，為居民提供多樣性、人性化的基本居住條件和管理服務，實現(xiàn)保障性住房小區(qū)（以下簡稱小區(qū)）人與環(huán)境的和諧。
四、“和諧人居” 建設遵循原則是什么？
“和諧人居” 建設遵循的原則是“政府主導，群眾參與；以人為本，完善服務；傳承文明，追求和諧；整合資源，共建共享；注重公平，幫貧濟困；自我管理，友好協(xié)商”。
五、“和諧人居”建設導則包括哪些內(nèi)容？
《導則》共七章三十條，主要包括“總則、格局開放、設計精細、設施共享、環(huán)境友好、管理互助”等六個方面內(nèi)容。
六、“和諧人居”的具體內(nèi)涵？
“格局開放”，主要是指小區(qū)居住環(huán)境的開放性和包容性。強調(diào)小區(qū)規(guī)劃選址、設計建設等要注重與相鄰街區(qū)及城市資源、空間、人文環(huán)境和生活質(zhì)量的聯(lián)系、接納與融合，資源共享。倡導混合型住宅居住格局，引導不同階層人群在同一小區(qū)混合居住，促進鄰里交往及人際和諧，讓所有居住者特別是低收入人群增添生活價值感、歸屬感和幸福感。
“設計精細”，主要是指遵循安全可靠、經(jīng)濟實用、資源節(jié)約、適度創(chuàng)新的原則，在小區(qū)建筑風格、戶型設計、結(jié)構(gòu)體系、設施設計等方面，倡導高品質(zhì)、精細化、人性化的設計理念，充分體現(xiàn)以人為本，人與環(huán)境的和諧。小區(qū)單體建筑應體現(xiàn)時代特征和地域文化特色，推行綠色建筑，建設綠色家園，創(chuàng)造建筑精品，使保障性住房成為城市建筑品質(zhì)和品位的主導者。
“設施共享”，是指按照非贏利、開放式、大眾化的原則，根據(jù)小區(qū)周圍條件、居民人口結(jié)構(gòu)和生活習慣，規(guī)劃建設完善小區(qū)公益性、共享性的便民設施，滿足居住者對公共配套設施的基本需求。
“環(huán)境友好”，是指倡導小區(qū)內(nèi)人與環(huán)境、建筑與環(huán)境的交融。注重小區(qū)綠化及人文景觀、慢行系統(tǒng)、休憩場所、環(huán)保設施等建設，搭建居民交流平臺，提供舒適、方便的生活環(huán)境。
“管理互助”，是指在政府提供公共服務，市場提供商業(yè)服務的基礎上，鼓勵居民開展志愿互助服務及鄰里關愛互補服務。提倡鄰里互助式物業(yè)服務，促進鄰里互相關愛，互利互惠，共同提高生活質(zhì)量。
七、目前全省有多少個“和諧人居”建設試點小區(qū)？
《導則》公布后，省廳高度重視，組織各地開展“和諧人居”建設試點，5月初，省廳分管領導及有關處室負責人還專題到永安市進行調(diào)研、指導。經(jīng)各設區(qū)市住房保障主管部門推薦，5月10日，省廳確定廈門市洋唐居住區(qū)、漳州市惠民花園、龍海市保障性住房民生小區(qū)、泉州市見龍亭保障性住房小區(qū)、永安市體育中心保障性住房小區(qū)、仙游縣鯉北龍泉廉租房小區(qū)、南平市南紙限價房項目、長汀縣茶園小區(qū)、寧德市金涵小區(qū)二期A區(qū)等9個項目為首批保障性住房“和諧人居”示范試點小區(qū)。
八、省住建廳對試點小區(qū)建設提出哪些具體要求？
同時，省廳對做好試點工作提出具體要求：各示范試點小區(qū)建設單位應認真對照“和諧人居”建設導則的具體要求，進一步調(diào)整完善設計布局、配套設施、管理服務等內(nèi)容，并盡快組織實施。各相關部門要加強檢查指導，建立評優(yōu)激勵機制，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，并在抓好“和諧人居”示范試點小區(qū)的同時，積極組織推動 “和諧人居”建設，不斷擴大“和諧人居”建設覆蓋范圍，努力提高我省保障性住房建設品質(zhì)和水平。
九、如何把好試點小區(qū)設計關？
為指導各試點小區(qū)進一步優(yōu)化設計方案、完善配套設施、提升建設品質(zhì)，積極推動各地“和諧人居”建設，從8月起，省廳組織建筑專家對9個試點小區(qū)設計方案逐個進行指導評審，提出指導書面完善意見。
十、“和諧人居”建設導則公布后社會有何影響？
今年4月，在全省保障性住房建設管理座談會上，應邀參加會議的住建部住房保障司領導對省廳組織編制的《導則》予以高度評價，認為《導則》提出的理念非常好，把保障性住房建設和推進“和諧人居”建設、創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來，屬全國首推，建議要以發(fā)展的觀念來貫徹，引導多部門、多層次開展試點共同建設“和諧人居”。此外，《導則》公布后，在社會上引起關注，《福建日報》、《福建電視臺》、《海峽都市報》、《福州晚報》等新聞媒體給予大力宣傳。重慶等省外建設主管部門也來咨詢學習借鑒。
摘自：福建住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng) 發(fā)布時間:2012年12月04日
