各設區(qū)市建設局（建委），平潭綜合實驗區(qū)交通與建設局：

　　近年來，我省建設系統(tǒng)深入開展建筑施工起重機械、模板工程、腳手架等專項整治工作，并取得一定成效。按照省政府安辦關于印發(fā)《福建省開展建設工程落實施工方案專項行動實施方案》的通知（閩安委辦〔2015〕30號）和住建部安辦《關于開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動的通知》（建安辦〔2015〕9號）要求，為有效防范和遏制建筑施工事故，省廳制定了《開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動實施方案》

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2015年4月24日

附件   開展危險性較大的分部分項工程落實 施工方案專項行動實施方案   近年來，我省建設系統(tǒng)深入開展建筑施工起重機械、模板工程、腳手架等專項整治工作，并取得一定成效。按照省政府安辦關于印發(fā)《福建省開展建設工程落實施工方案專項行動實施方案》的通知（閩安委辦〔2015〕30號）和住建部安辦《關于開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動的通知》（建安辦〔2015〕9號）要求，為有效防范和遏制建筑施工事故，省廳決定自即日起到年底，在全省房建和市政工程開展危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）落實施工方案專項行動。 一、工作目標 通過深入開展專項行動，進一步強化施工現(xiàn)場安全管理，全面落實企業(yè)安全生產主體責任，及時消除施工現(xiàn)場安全隱患，確保危大工程按照規(guī)定編制專項施工方案及組織專家論證，并嚴格按照方案組織施工，有效防范和遏制建筑施工起重機械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、腳手架等坍塌事故的發(fā)生，促進我省建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定好轉。 二、整治重點 突出整治以下5類危大工程： （一）     基坑支護； （二）     土方（隧道）開挖； （三）     腳手架； （四）     模板支撐體系； （五）     起重機械安裝、吊裝及拆卸等。 三、整治內容 （一）安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內容是否齊全有效、是否有針對性，相關單位和人員是否按照要求進行簽字蓋章。 （二）安全專項施工方案實施情況。施工企業(yè)在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術交底；施工過程中是否嚴格按照方案組織施工，并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測；是否按照規(guī)定組織相關人員進行驗收。 （三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項目負責人、專職安全生產管理人員是否持有有效的安全生產考核合格證書；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等。 （四）建設、監(jiān)理單位履職情況。工程項目建設單位是否按規(guī)定在安全報監(jiān)時提供危大工程清單。監(jiān)理單位是否將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；是否按規(guī)定審核專項方案；是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理；是否參加危大工程驗收等。 四、時段安排 （一）部署啟動階段（2015年5月10日前）。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合本轄區(qū)建筑施工安全生產動態(tài)監(jiān)管記分評價等實際情況，認真分析安全生產現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定專項行動工作方案，并做好相應的部署、落實工作。 （二）自查自糾階段（2015年5月11日至7月底）。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要指導、督促本轄區(qū)內的建設、施工、監(jiān)理等單位認真學習及貫徹落實專項行動有關要求，嚴格按照《福建省建筑施工安全生產標準化考評實施細則（暫行）》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）中有關要求以及省廳《關于印發(fā)福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定的通知》（閩建建〔2010〕41號）、《關于進一步加強建筑施工模板工程質量安全管理工作的通知》（閩建建〔2014〕36號）和《關于加強建筑施工安全生產工作有關事項的通知》（閩建建〔2015〕23號）要求，對施工現(xiàn)場開展自查自糾，有關檢查情況由相關單位和項目部填寫相應表格，并存檔備查。 （三）檢查督導階段（2015年8月1日至11月底）。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在企業(yè)、項目部自查自糾的基礎上對本轄區(qū)內的重點企業(yè)和重點工程進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改。 省廳將在各地檢查的基礎上，結合今年兩年治理和雙提升行動督查對危大工程落實施工方案專項行動進行督查。 （四）總結分析階段（2015年12月）。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對本轄區(qū)專項行動開展情況進行全面總結分析，根據(jù)檢查的有關情況，研究提出深入開展專項行動的意見和建議，形成專項行動工作總結報告。 五、工作要求 （一）加強領導，周密部署。省廳成立專項行動領導小組，組長：林增忠總工，副組長：薛依強處長、黃立強站長，成員單位：工程處、建筑業(yè)處、省質安總站、省培訓中心；領導小組辦公室掛靠工程處，薛依強處長任辦公室主任。 各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識開展專項行動的重要意義，要成立專項行動領導小組，加強組織領導，認真安排部署，制定切實可行的工作方案，明確專項行動工作的重點、步驟和要求，并認真組織實施。 （二）加強檢查，狠抓落實。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真統(tǒng)籌安排建筑施工安全生產各項工作，結合日常工程質量安全動態(tài)監(jiān)管，采用“四不兩直”的方式，加強對安全生產事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程項目的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)和項目部把專項行動與打非治違、隱患排查治理、安全生產標準化考評等各項工作有機結合起來，相互促進、共同有序推進。 （三）加強執(zhí)法，嚴厲查處。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責令企業(yè)限期逐一整改到位；對施工現(xiàn)場未編制危大工程安全專項施工方案、專項施工方案無針對性、不按專項施工方案及操作規(guī)程施工等重大隱患，要按規(guī)定責令其停工整改；對該拆除重新安裝（施工）的，責令拆除重新安裝（施工）。對于隱患治理及整改不力，導致安全事故的企業(yè)，一律依法暫扣或吊銷安全生產許可證；發(fā)生較大及以上生產安全事故的，一律依法責令停業(yè)整頓或降低資質等級直至吊銷資質證書，并嚴格追究相關責任人員的責任。 （四）加強宣傳，積極引導。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對工作實施情況進行定期分析、總結、評估。對工作突出、成效顯著的地區(qū)、企業(yè)要認真總結好的經驗和做法，加以推廣。對工作開展不力、流于形式的，要通報批評；對典型案例要予以曝光，積極引導各方參建主體扎實開展工作，力求取得實效。 請各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真做好相關信息的匯總和報送工作。專項行動方案于2015年5月10日前，專項行動實施情況匯總表（見附表）分別于6月25日和9月25日前，年度總結報告于12月10日前報送至省廳工程處。 聯(lián)系電話：0591-87616193，傳真：0591-87614739 電子郵箱：fjgcc2014@163.com