甘肅省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日召開的全省農(nóng)村危房改造暨村莊建設(shè)現(xiàn)場會明確提出，今后一段時期，該省將結(jié)合農(nóng)村危房改造工作，以規(guī)劃引領(lǐng)，在全省大力開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，分區(qū)域抓好秦巴山區(qū)、六盤山區(qū)和藏區(qū)三大扶貧攻堅片區(qū)美麗村莊建設(shè)，沿河、川塬地區(qū)美麗新村建設(shè)，河西地區(qū)美麗社區(qū)建設(shè)。
會議提出，要進(jìn)一步加大全省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作力度，力爭在2013年年內(nèi)基本完成建制鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作，2015年基本完成鄉(xiāng)（集鎮(zhèn)）級規(guī)劃編制工作，2017年前基本完成村級規(guī)劃編制工作，逐步構(gòu)建以小城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)和集鎮(zhèn)）、中心村、農(nóng)村社區(qū)為主體，梯次分明、發(fā)展有序的4級農(nóng)村城鎮(zhèn)化新格局，科學(xué)合理地優(yōu)化配置農(nóng)村各類資源要素，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。
會議指出，要重點(diǎn)抓好6個方面的工作。一是科學(xué)定位發(fā)展方向，合理安排村莊建設(shè)布局。加快編制、修訂和完善村莊建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與土地、水利、農(nóng)業(yè)、交通、通信等基礎(chǔ)性和專業(yè)性規(guī)劃的銜接配套，著力構(gòu)建配套完善的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)定位發(fā)展方向，合理安排村莊建設(shè)布局，加快村莊建設(shè)步伐，提升農(nóng)村生產(chǎn)要素集約化利用水平。二是加快村莊規(guī)劃編制進(jìn)度，建立村莊規(guī)劃管控區(qū)。抓緊制訂重點(diǎn)區(qū)段規(guī)劃管理、村莊改造、環(huán)境整治的具體措施和辦法，真正做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一管理，逐步形成建設(shè)有序、風(fēng)格統(tǒng)一、環(huán)境整潔、特色鮮明的村莊建設(shè)新風(fēng)貌。三是加大規(guī)劃執(zhí)行力度，推動村莊建設(shè)健康有序發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，明確規(guī)劃的法律地位，建立健全專家委員會規(guī)劃評審制度，完善省列重點(diǎn)村鎮(zhèn)規(guī)劃評審制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”，建立健全規(guī)劃監(jiān)管體系，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)、控制和協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步推動村莊建設(shè)健康有序發(fā)展。四是注重風(fēng)貌統(tǒng)籌，不斷提升村莊建設(shè)品位。深入挖掘各地鄉(xiāng)土建筑文化資源，切實處理好功能與品位、形態(tài)與協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)與安全的關(guān)系，用個性、特色、科學(xué)的理念保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土建筑，融合鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村危房改造和村莊建設(shè)。五是強(qiáng)化農(nóng)村住宅節(jié)能，突出生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。以建設(shè)幸福美好新農(nóng)村為目的，集自然景觀、生態(tài)文明、傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展于一體，建設(shè)一批自然生態(tài)村莊、綠色田園村莊、休閑度假村莊、傳統(tǒng)特色村莊等各具特色的隴原美好鄉(xiāng)村。大力推行農(nóng)村住宅“南墻節(jié)能計劃”建筑節(jié)能行動，大力推進(jìn)農(nóng)村“雙百”示范工程，加快建設(shè)一批低碳、綠色、生態(tài)、節(jié)能社區(qū)和村莊。大力開展農(nóng)村“綠色發(fā)展”（創(chuàng)建農(nóng)村低碳、生態(tài)社區(qū)）、“百萬屋頂”（城鎮(zhèn)大型公共建筑多層住宅大力推行太陽能熱水器）、“千村浴室”（農(nóng)村住宅太陽能洗浴室）建筑節(jié)能行動，引導(dǎo)農(nóng)村推廣應(yīng)用太陽能熱水器、太陽能浴室、太陽能采暖技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村的太陽能利用率，努力把沿黃地區(qū)建成生態(tài)綠色低碳住宅節(jié)能示范區(qū)，把河西建成太陽能光熱光電建筑一體化示范走廊，促進(jìn)農(nóng)村住宅向低碳、綠色、環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展。六是整治農(nóng)村建筑秩序，改善村莊人居環(huán)境。以農(nóng)村危房改造為切入點(diǎn)，以清理農(nóng)村垃圾、整治農(nóng)村建筑秩序和農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，大力開展村莊建設(shè)環(huán)境整治行動，不斷提升農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。
摘自 《中國建設(shè)報》 2013.06.10
